電子煙是不是煙?

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  電子煙是不是煙?一直有很多人存在爭議,電子煙雖然也叫“煙”,但是它卻是一種蒸汽產品,不同的電子煙因為出煙的原理和材料不同,電子煙也分成了很多不同的種類。國航一航班副駕駛因吸電子煙導致誤操作引發一起不安全事件,將電子煙問題推上輿論浪尖。近日,北京地鐵10號線一乘客因吸電子煙與勸阻者發生爭執,再次引發公共場所是否能吸電子煙的討論。而在地鐵爭執事件發生后,北京市控煙協會明確表示,時下流行的電子煙也會釋放有害二手煙,公共場合應禁止吸食,并計劃推動將電子煙納入控煙范圍。

  此前世界衛生組織早已明確指出,電子煙有害公共健康。電子煙雖披著無害的外衣,打著高科技的幌子,甚至還發展出了煙霧造型的流行文化,但其煙的本質和有害成分沒有變。簡而言之,電子煙也是煙,一樣對人有害,更不是某些商家所標榜的“戒煙過渡”手段,必須加強對其進行管制,尤其要杜絕對青少年和非吸煙者產生危害。

  電子煙是不是煙?

  在我國,針對電子煙的監管尚屬空白,且電子煙產品的屬性也尚未明確。電子煙含尼古丁,但根據《煙草專賣法》的相關定義,它又不是煙草專賣品;有的電子煙號稱能幫助戒煙,卻也不屬于藥品、保健品或醫療器械??梢哉f,大多數電子香煙處于“三無”狀態,即無產品標準、無質量監管、無安全評價。如果連電子煙是什么都沒搞清楚,那立法監管也就無從談起,這方面的空白,顯然應優先填補。

  同時,人們對于電子煙的認識也存在不少偏差,許多商家也熱衷打出“戒煙過渡”或“電子煙無害”一類的招牌對電子煙進行促銷。如果關于電子煙的錯誤認識不能被糾正,那么把電子煙納入控煙范圍,必然會碰到許多有形無形的掣肘。由于錯誤認識的存在,當事人可能還會覺得無辜,甚至認為消費電子煙已經體現了社會責任和公共道德,制止者純屬沒事找事,進而大大增加控煙工作的難度。因此,針對電子煙的性質,是否有害健康等相關知識的普及工作,也應及早展開。

  既然諸多證據已經表明電子煙屬新型煙草,吸電子煙同樣有害健康,甚至危害更大,那么就應該盡快通過立法形式,明確電子煙的屬性,加強對電子煙的管控,電子煙納入禁煙范圍應成為共識。值得注意的是,對于電子煙,已經有不少地方開始探索將其納入監管。2018年4月27日,杭州市十三屆人大常委會第十一次會議審議了《關于修改〈杭州市公共場所控制吸煙條例〉的決定(草案)》,其中第二十六條明確將吸入、呼出有害電子煙霧氣納入“吸煙”行為。香港特區立法會衛生事務委員會不久前也通過了“盡快全面禁售電子煙及其他等煙草產品”的動議。在此背景下,頒布電子煙管理的全國性管理法規,也應早日提上日程。

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