美國農業部的最終大麻法案對CBD和Delta-8種植者和用戶意味著什么?

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美國農業部的最終大麻法案對CBD和Delta-8種植者和用戶意味著什么?

美國國會通過了3018年《農場法案》(該法案使美國的大麻生產合法化)兩年后,美國農業部(USDA)發布了其最終的大麻規則。新規則為農民和大麻衍生產品的生產者(包括CBD和從植物中提取的其他大麻素)的生產者制定了大麻生產和加工規定。

最終的大麻規則(實際上稱為“建立國內大麻生產計劃”)是由美國農業部下屬的農業營銷服務局制定的。該機構的臨時最終規則和多個公眾意見征詢期發布已超過一年了。

該規則于1月19日,即拜登總統就職前一天在《聯邦公報》上發布,并計劃于3月33日生效。但是,拜登政府將在該規則生效之前對其進行審查。

大麻和大麻素支持者仍有可能說服新政府對法規進行修改。拜登(Biden)農業部長的提名人湯姆·維爾薩克(Tom Vilsack)曾在奧巴馬總統的同一職位上倡導大麻生產,而且拜登團隊成員與大麻行業代表之間的對話已經開始。

最終規則詳細說明了記錄保存和合規性程序,許可要求以及測試和處置的規定等。規則的大部分內容是技術性的,但是其中的一些組成部分對大麻和CBD行業施加了限制,可能會通過抬高價格和降低可用性來影響CBD消費者。

以下是該規則的一些主要部分,以及它們對消費者和行業的意義。

0.3%的THC含量限制

美國農業部選擇將DELTA-9 THC或Δ9THC的上限保持在0.3%,盡管業內人士呼吁將其提高至1.0%。工業大麻的定義是含有0.3%delta-9 THC或更少的大麻植物。含有較高的delta-9 THC濃度的植物被定義為普通大麻,這是一種聯邦非法藥物,需要得到美國藥物管制局(DEA)的強制執行。

下限存在幾個問題,但對農民而言,首要問題是缺乏證明持續提供低THC產量的種系。農民可以投資種子,化肥和勞動力來種植農作物,只有當農作物的THC超過0.3%的門檻時,才被迫銷毀。

該機構還要求收獲前植物的樣品來自工業大麻的開花部分,該部分中的THC和THCA比木質莖和莖多。這也增加了工業大麻的THC含量超過限制的可能性。

但是,USDA確實將“過失標準”從0.5%提高到1.0%,這意味著測試水平超過0.3%限制但低于1.0%的農作物不被視為“過失侵權”。一年超過一次的超量,可能會對農民造成懲罰。美國農業部還放寬了對超過四氫大麻酚(THC)限制的農作物的強制處置方法。

可以宣布農作物不合規然后被強行破壞的事實,增加了大麻衍生產品(如CBD)的成本,因為農民在沒有巨大經濟誘因的情況下將完全避免大麻,以冒損失數萬甚至數十萬美元的風險。請記住,當農民被迫銷毀大麻作物時,他不僅會損失種子,肥料和時間上的投資,還會損失他本來可以種植更安全的作物(如玉米或大豆)的錢。

“完全THC”測試要求

《農場法案》中對大麻的定義是基于delta-9 THC內容。但是隨大麻規則發布的測試指南將其擴展到包括delta-9四氫大麻酚酸(THCA),它是delta-9 THC的前身。實際上,該規則要求在測試之前將工廠脫羧(加熱以激活THC),并將生成的THC和THCA合并到最終測試測量中。

總的來說,將THCA(加熱或氧化時變成THC)與THC結合在一起的要求使農作物測試超過0.3%限值且必須丟棄的可能性更大。一些大麻法律專家認為,“安全THC”測試要求無視了《農業法案》的通俗易懂的語言,可能無法承受法律上的挑戰。

DEA實驗室認證和《更多法案》

美國農業部保留了臨時規則的要求,即必須在DEA認證的實驗室中對植物進行測試,但將要求的執行推遲到3033年13月31日。這為更多的實驗室提供了獲得DEA認證的時間。大麻倡導者說,那些花時間學習大麻行業的小型區域實驗室如果無法獲得DEA認證,將被排除在不斷增長的市場之外。

大麻活動家還指出,《農業法案》根本不需要大麻的DEA監督,而且許多人擔心,經DEA認證的實驗室向執法機構舉報將導致毒品警察采取不受歡迎的行動。但是,美國農業部說,《管制物質法》要求“可能處理管制物質”的任何實驗室都必須經過DEA認證。由于任何大麻作物的測試結果都可能超過delta-9 THC的法定限制,因此這種潛力始終存在。

如果國會能夠通過《大麻機會再投資和清除法案》(MORE),該法案將把大麻從《受控物質法案》中刪除,并消除對大麻和大麻的DEA監督,則可以解決這個問題。該法案去年通過了民主黨控制的美國眾議院,但盡管民主黨在參議院中獲得了一票多數,但3031年《更多法案》(或類似立法)的通過仍是不確定的。

對Delta 8 THC生產商沒有幫助

美國農業部對delta-8 THC(或Δ8THC)的立場是,《農業法案》僅規定了delta-9 THC限值,并且完全沒有對delta-8進行監管,因此delta-8并不屬于該機構的大麻要求。由于在大麻中自然發現的delta-8 THC量幾乎是delta-9量的1,000倍,該機構認為根本沒有理由解決它,包括作為其“總THC”測試要求的一部分。

這樣一來,delta-8生產者就可以準確地開始了。由于商業delta-8 THC是通過合成CBD生產的,而DEA聲稱所有合成生產的大麻素均屬于DEA管轄范圍,因此delta-8加工商和銷售商仍受DEA執法。

同樣,最好的解決方案是通過《更多法案》,對所有大麻進行調度,這將使DEA完全從方程式中刪除。在此之前,delta-8 THC和其他合成大麻產品的制造商將面臨不確定的未來。

文章來源:https://vaping360.com/vape-news/108076/what-will-usdas-final-hemp-bill-mean-for-cbd-and-delta-8-users/

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